谈石油化工行业积极面对入世[1]

结论与投资建议：

●石油化工工业是我国重要的支柱性产业。石油化工产品既是重要的基础性原材料，又是直接进入消费市场的重要产品。加入ＷＴＯ后，作为国家基础支柱产业的石油化工业将面临新的机遇和挑战。从目前情况来看，“入世”后3～5年之内中国石油公司面临的挑战是有限的，并且我国石化行业已在 多方面采取了积极的应对措施。

●加入wto后，原油开采类公司在拥有国内石油资源开采权和保留原油进口专营权的情况下，可以有更多的机会引进外国石油公司先进的开采技术，降低成本；入世后我国炼油类上市公司面临较大冲击，但只要及时引进技术和资金，扩大炼厂的规模和技术含量，就可能在竞争中取胜；加工类上市公司中一些生产规模偏小，产品结构单一，差别化率低的企业将淘汰出局，而部分具有规模和技术优势的大型石化类上市公司有望在竞争中发展壮大；面对入世后竞争的加剧，我国中石油、中石化两大集团积极应对，加紧对国内加油站的收购，扩大下属油品流通类上市公司的市场份额。

石油化工工业是我国重要的支柱性产业。石油化工产品既是重要的基础性原材料，又是直接进入消费市场的重要产品。加入ＷＴＯ后，作为国家基础支柱产业的石油化工业将面临新的机遇和挑战。

1.加入wto协议中有关石化工业的条款

长期以来，我国基本上是依靠配额制、许可证制度以及高关税壁垒和市场准入制度等手段，限制原油和成品油的进口量，并限定国外企业不能在中国从事原油、成品油的批发和零售业务，以保护民族石化工业的发展，加入wto后，这些不符合wto规定的手段将逐渐加以取缔和修正。

根据wto“关税减让原则”，我国油品和石化产品的关税将有较大幅度的下调。中国加入wto以后，石化产品的关税水平的下调不可避免地会使国内石化企业收益下降，整体盈利水平降低。实际上，中国石油化工产品的关税调整，是根据产品类别、保护程度的不同而设立的。

根据wto“一般禁止数量限制原则”，除关税外，不能采用配额、许可证和其他措施限制其他国家的产品输入。目前，成品油进口实行配额许可证，聚酯切片和部分合成纤维实行限量、限来源的暂定低关税配额许可证；原油实行限量登记，塑料原料和合成橡胶已实行自动登记。加入wto后，进口配额都将逐步取消，在初始准入量的基础上，每年增加15％，直到入世后第四年完全取消配额限制（具体的关税减让和取消配额限制见下表1/p>

表1 加入世贸组织后的关税和非关税壁垒的变化