访波报告：波兰制度转型经验的启示[3]

　　“大市场”里销售的中国货至少70％以上是再出口到其它原苏联东欧国家去了，这就为波兰增加了转口贸易的服务收入，这部分转口贸易商品也不会冲击波兰本国的工业。同时，廉价的中国商品给波兰消费者带来了巨大的利益，使低收入家庭也能购买。由于这些益处，波兰当局对中国商品并没有采取抵制的态度。不过，中国人的公司偷漏税相当严重，往往一个集装箱七万美金的货低报成一万美金，逃避了大笔关税。波兰的媒体对此有多次报道，波兰政府也很头痛，但又缺乏有效的应对措施。一方面，这些逃税活动往往经过波兰腐败的海关人员的配合，不易清查；另一方面，中国商品的进口价格低廉，有利于维持“大市场”商品的低价，从而有利于转口外销，对波兰也有好处。到目前为止，波兰政府还没有找到两全其美的办法，能既减少逃税又维持进口商品的低价水平。

　　3.中国大陆的商品为何在波兰如此便宜？

　　一些波兰学者曾经认为，中国商品如此便宜，是中国实行人为的倾销政策的结果，其实不然。如果仔细观察波兰市场上的中国商品，就可以发现，这些廉价产品往往是中国国内滞销或品质式样有问题的、或是乡镇企业生产的产品，本来成本就低，国内又实行出口退税政策，这就使得中国的贸易公司能够低价出口。在竞争激烈的情况下，中国的许多国营贸易公司为了做成生意，拼命低价出口，出口后哪怕没有利润，能拿到一点出口退税也好。

　　但是，不少中国的国营贸易公司出口的商品甚至连退税都算进去，也还是亏本，那为什么这些公司仍然要出口呢？因为，商品只要出口了，即使压在海外的仓库里，在国内的账面上还是计算成出口的，这就可以在国内的上级和银行那里交帐、混过去了，也有了帐面上的利润。至于在国外积压、削价，造成的损失反正是国家的，何况实情也比较容易瞒过去。实际上，发到波兰的很多中国货物并没有卖出去，还是压在这些公司的波兰仓库里。

　　此外，很多运到波兰的商品，是出口到其它发达国家后、因质量等问题被退货的，或者是国内的滞销货。这些货物反正无处可卖，留在国内也是压仓库，还不如运到东欧去试试运气。结果，很多货物发运时根本没有考虑过波兰的市场容量，运到波兰就压库。有时，中国国内派到波兰办公司的外销人员还未到波兰，五、六个集装箱的货物已经到了波兰的港口。由于各中国公司都想尽快脱手这类滞销品，自然把价格压得很低，以致于看上去比成本都低。

　　然而，即使以如此低的价格推销，由于到货量太多，仍然不能全部脱手。于是，各中国国营的贸易公司都在仓库里积压了很多货，还要付仓储费、租金，压力很重，实际亏损也很严重。虽然波兰的市场已经明显地过度竞争了，多数中国在那里的外贸公司都是明亏或暗亏的。在中国人公司的圈子里，人人都在骂街，说别人把市场做坏了，害得自己一点钱都赚不到；但同时又希望自己能撑下去，而盼着别的中国人公司先被挤出去。

　　就是在这种局面下，中国国内还是不断有新的公司想挤进波兰的市场，推销已经在蚀本经营的商品。这主要有两个原因。第一是因为很多外贸公司是国有制，决策者个人并不承担投资失败的风险，因此在未作严格的市场分析的情况下就匆匆拍板决定。其实，在波兰的中国私人公司积压的货物就要少得多，因为钱是他们自己的，亏不起。第二是因为中国的公司之间缺乏必要的协调联络，甚至相互防范、拆台。在波兰有很多中国的公司和商人，却没有一个商会那样的组织去提供必要的信息。

　　4.华人在波兰其实，波兰和中国的民间交往有相当深远的历史。俄国在中国的东北修建中东铁路时，沙皇政府曾经把很多波兰人赶到那里去做苦力。俄国十月革命后，就有许多筑路的波兰人留在了东北，当时哈尔滨有相当大的波兰侨民集聚区。1945年后这些波兰侨民大部分回到了波兰，安顿在什切钦（波兰港市，原为德国城市）那里。现在，在华沙和波兹南的学校里都有很好的中文教学，不少学生能说一口流利的中文。在毛泽东时代，留在中国的唯一的外资企业是中国和波兰合资的中波轮船公司，经营国际航运。现在为中国在波兰的公司作翻译或联络的波兰人，往往是有以上背景的。

　　目前，在所有东欧国家中，波兰人对中国人相对来说还是最好的。匈牙利原来对中国人不错，早先持中国护照到匈牙利都不需要签证。但是后来几万中国人涌进匈牙利，鱼龙混杂，一些中国人本来在中国就有案底，到匈牙利又继续作案，造成很坏的影响。捷克的新闻媒介也大量报导中国的人蛇集团及其它黑社会犯罪集团，使得捷克的普通老百姓对中国人的印象不好。而波兰由于一向对中国人实行严格的签证控制，在波兰的中国人才两千人，大部分是做批发生意的，比较规矩，所以，波兰的新闻媒介对在波兰的中国人并没有不好的报导，波兰的老百姓也因此对普通的中国人没有恶感。

　　波兰在近代史中的痛苦遭遇也使受过良好教育的波兰人对远在东方的中国有同情感。由于中国在近代史中和波兰一样，也受到列强的压迫，二战以后又和波兰一样，陷入极权统治，波兰人基于自身受专制压迫的经验，经常对中国老百姓表示同情。例如，在大街上或社会交往中，波兰人经常向中国人表示他们对毛泽东、“六四”屠杀、以及中国政府的人权纪录的愤恨。