让更多的人享有社会保障
[入库:2006年9月9日] [更新:2007年3月24日]
正如大家所知,社会保障制度是现代国家社会稳定与和谐发展的重要基石,社会保障的发展需要社会各群 体成员的共同努力,而政府在推动这一事业的发展中起着主导的、不可替代的作用,各国政府比以往任何时候都更加重视社会保障制度的建设,也预示着社会保障的发展将有更加广阔的前景。
中国社会保障当前面临的最紧迫的任务之一,就是如何进一步扩大覆盖范围,让更多的人享有社会保障。
中国政府十分重视社会保障。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,我们已经初步建立起一套较为完整的城镇社会保障体系。覆盖面比10年前成倍扩大,养老保险、医疗保险、失业保险、城镇居民最低生活保障,都成为世界上规模最大的社会保障计划。但是,我们也清醒地认识到,中国的社会保障制度的发展是不平衡的,特别突出的问题是对三类群体的覆盖率比较低。
第一个群体,是非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员。中国的产业结构和所有制结构正在经历重大调整,与此相对应的是劳动力结构的调整。大批国有企业职工转入非国有经济组织或从事灵活就业,非公有制经济已经成为新增劳动力就业的主要渠道。私营企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员不断增多,已经成为各项社会保障计划必须面对的重要群体。与国有企业职工相比,他们有着明显不同的特点:所处的企业规模小、组织程度低,个人的职业变化快、收入波动性强。现行的政策法规,传统的管理方式和经办流程已经不能适应这些特点,这是导致目前他们参加社会保险的比例只有20%左右的主要原因。
本文关键:让更多的人享有社会保障
本站最佳浏览方式为 分辨率 1024x768 IE 6.0(或更高版本的 IE浏览器)